有效落实年市中奏响“黄河大合唱”最强音
历史的画卷,在砥砺前行中铺展;精彩的华章,在有效落实里书写。12月25日,中国共产党济南市市中区第十二届委员会第十次全体会议举行,审议通过《中共济南市市中区委关于制定济南市市中区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,回顾过去,展望未来,为市中区下一步发展锚定远景目标,找准方位坐标。
“将年定为‘有效落实年’,以担当作为、有效落实,开启新时代现代化强省会高品质城区建设新征程。”击鼓催征,奋楫扬帆,这是进军的风向标,更是前行的集结号,市中区委书记韩永军向全区发出动员令,让现场在座人员挺起腰板。随着强烈信号的释放,预示着下一步市中区将围绕建设新时代现代化强省会高品质城区这一总体目标,强化城乡融合、产城融合“双轮驱动”,统筹北部核心区、中部崛起区、南部生态区三大空间,突出党建、战略、创新、制度“四个引领”,打造现代金融、数字经济、科技文创、智能制造、高端商贸五大新兴产业高地,抓好项目攻坚、双招突破、改革创新、乡村振兴、环境治理、民生改善六个有效落实,努力在全市新旧动能转换、山东半岛城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展战略实施过程中作出更多市中贡献、体现更多市中担当。
坚定“十四五”跨越信心谋划“七个突破”继往开来启新程
“十四五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是济南在新的起点上深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,加快建设“大强美富通”现代化国际大都市极为关键的五年。市中区系统谋划工作大局,进一步坚定信心、乘势而上。中国共产党济南市市中区第十二届委员会第十次全体会议提出了到二〇三五年基本建成新时代现代化强省会高品质城区的远景目标,即建成全市最重要的现代金融中心、数字经济中心、科技文创中心、智能制造中心、高端商贸中心、商埠文化中心,品质市中成为高质量发展的现代化标杆城区、典范城区、示范城区。经济高质量发展能级和辐射带动能力大幅跃升,综合实力跃居省内第一方阵,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,率先建成现代化基础设施体系,率先形成优势突出、特色鲜明的现代产业体系。现代创新体系更加完善,建成黄河流域高水平创新型城区。全域发展格局成熟定型,活力迸发的北部核心区、动能强劲的中部崛起区、宜人宜游的南部生态区基本建成,城乡融合发展水平显著提高,城乡发展差距显著缩小。改革开放的广度、深度、强度全面增强,参与国家重大战略和国际经济合作更加充分,市场化法治化国际化营商环境全面形成,国际知名度显著提升。强省会高品质城区治理体系和治理能力现代化基本实现,平安市中建设达到更高水平,法治市中、法治政府、法治社会基本建成。城市品质全面提升,绿色生产生活方式广泛形成,人与自然和谐共生。高品质生活广泛享有,基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,市民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力大幅提升,人的全面发展、全区人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
市中区过去5年的辉煌,为未来发展筑牢了坚实基础。站在“十三五”和“十四五”的交汇点上,奋力推动“十四五”开好局、起好步。全会提出“十四五”时期经济社会发展主要目标,即全区综合实力取得新的更大突破,经济发展的速度、结构、质量、效益更加统一,现代金融、数字经济、科技文创三大新兴主导产业以及智能制造、高端商贸等代表未来发展方向的产业实现跨越式发展,高质量发展百强区排名移居前列;创新能力取得新的更大突破,开放型综合创新生态体系基本完善,基本建成在黄河流域具有重要影响力和竞争力的区域科技成果转化中心;改革开放取得新的更大突破,重点领域推出更多务实管用的改革举措、涌现更多具有市中特色的改革样板,更高水平开放型经济新体制基本形成;城乡建设取得新的更大突破,城市更新补齐欠账,新区开发适度超前,北部核心区、中部崛起区、南部生态区联动建设、融合发展取得更大成效,全区综合承载能力全面提升,农村与城市发展的差距进一步缩小;社会治理取得新的更大突破,党的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系基本形成,社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,政府运转更加便民务实高效,突发公共事件应急能力全面增强,广泛多层制度化协商民主深入推进;生态环保取得新的更大突破,环境突出问题得到有效治理,生态系统稳定性明显增强,基本建成公园城区,让市民群众看得见一城山色、听得到泉水叮咚;民生改善取得新的更大突破,民生投入进一步加大,每年谋划办好一批民生实事,多层次社会保障体系更加健全,群众获得感、幸福感、安全感全面增强。
突出三区联动、协同发展全域统筹带动品质市中融入发展大势
当前,市中区迎来加快新旧动能转换、推进城乡融合、推动高质量发展新的机遇。《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》把国家科技领军人才创新创业济南基地、国家海外人才离岸创新创业基地作为全市高层次人才服务载体;在振兴西部加速建设“活力康养之城”中,将党家“智慧城”和白马“创智谷”纳入其中;在做优中部匠心建设“人文品质之城”中,提出“规划建设二环南路科创带和南部科创新城”;在做美南部持续建设“绿色生态之城”中,增加了建设玉符河流域绿色生态风貌带与绿色发展经济带,让市中有了锚定发展的战略高地。
站在“十四五”开局新起点,面对重大历史发展机遇,眼下的市中区处处涌动着咬定目标、迎难而上的攻坚热潮,坚持长远发展的眼光全面谋划推进全区空间建设,以“优生态、拓空间、强功能、增活力”为导向,突出三区联动、协同发展,构筑区域间功能定位清晰、经济优势互补、空间高效利用的一体化发展格局。
以“一埠一圈一广场”为重点,坚持“集聚集约、高端高质、精致精明”,做精北部核心区。“一埠”,即老商埠,启动二期建设,将中山公园、万紫巷、大观园纳入老商埠片区整治提升,形成东有千年古城、西有百年商埠的“双星闪耀”格局。“一圈”,即总部企业聚集圈,以纬二路、经十路、经七路、经四路为重点,聚焦数字经济、现代金融、楼宇经济,打造全市总部企业最发达的区域之一。“一广场”,即趵突泉西广场,利用趵突泉景区连片扩容契机,配合市级平台启动饮虎池街以东、趵突泉公园以西区域拆迁改造,同步启动上新街片区更新改造,统筹考虑趵突泉西片区剩余区域更新改造,整体规划建设趵突泉西广场。
以“一带一城一智谷”为重点,坚持“系统推进、联动发展、整体成势”,做强中部崛起区。“一带”,即二环南路科创带,串联兴隆、十六里河、党家、七贤、王官庄片区科创园区建设,统筹加快辖区大千佛山景区以及阳光舜城片区建设,整体提升科创生态水平,构筑集科创平台打造、科创企业培育、科创人才合作、科创项目扶持、科创成果转化于一体的科技创新产业带。“一城”,即南部科创新城,以大涧沟—复兴组团和党家组团为核心,导入科技创新、数字经济、智能制造等战略性新兴产业,打造济泰一体化和全市“西兴”战略桥头堡。“一智谷”,即二环西创智谷,以白马山片区为重点,联动陡沟片区东北区域,升级泉城国际文化创意产业园,聚焦“科技文创+智能制造”谋划新建一批重点产业园区,全面提升区域产业基础和发展能级,与南部科创新城整体支撑西部、西南部加快隆起。
以“一河两峪”为重点,坚持“保护与开发并重、产业与生态融合”,做美南部生态区。“一河”,即玉符河,依托沿岸山、水、河、田、村等综合资源优势,谋划一批城乡融合发展典型项目,建设一批乡村振兴齐鲁样板村和省级美丽乡村示范村,打造绿色生态风貌带和绿色发展经济带。“两峪”,即涝坡峪和渴马峪,整合周边村庄自然生态、名泉古树、道教文化、特色种养等资源,充分发挥交通优势、生态优势、农业优势,建设东、西两大生态康养示范区,打造城郊型乡村振兴样板。
聚焦重点锚定航向
优化布局构筑现代产业体系
抢抓发展机遇的同时,市中人仍清醒地意识到,市中区的发展整体还处于高位盘整、负重前行、蓄势蓄力的阶段。如何找准与全市发展战略的结合点,在“有效落实年”中顺势而为、乘势而上?市中区的做法是突出党建引领,牢牢把握坚持和加强党的全面领导这条主线,把党的建设作为一切工作的统率、统揽、统领,始终站在全面从严治党的高度认识问题、分析问题、解决问题,为各项工作落实奠定坚实基础,为品质市中建设提供坚强保证。突出战略引领,紧紧抓住全市实施黄河流域生态保护和高质量发展战略以及市中区作为国家城乡融合发展试验区的重大机遇,谋划推动更多大产业、大项目、大平台纳入上级“盘子”,以更高层级的运作协作、资源整合,辐射带动市中区全域实现大突破大提升。突出创新引领,坚持创新在全区现代化建设全局中的核心位置,聚焦构建优越创新生态,加大对科技型中小企业、初创型科技企业的
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