到年
健康服务业主营业务收入达到亿元
到年
突破1.1万亿元健康服务业占GDP比重达8%
到年
成为服务全国、辐射南亚东南亚的健康服务产业集聚区世界一流的健康生活目的地
没有全民健康，就没有全面小康。健康服务业事关人民健康福祉。
省委书记陈豪在全省卫生与健康大会强调，加快健康云南建设，是推进卫生与健康事业改革发展的现实需要和满足人民群众日益增长的健康服务需求的内在要求，对于全面提升人口素质、促进人民健康与经济社会协调发展、实现与全国同步全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标，具有重大现实意义和深远历史意义。
省长阮成发指出，年以来，云南提出要打造世界一流“三张牌”，得到了全省上下高度认同。经过努力，已经取得阶段性成效，实现了良好开局。“健康生活目的地牌”方面，依托云南丰富的生物资源和良好的气候环境，做好“云南人”和“到云南来的人”两篇文章。“健康生活目的地牌”产业链比较长，包括了大健康、全域旅游、特色小镇、康养小镇等方面，目前总体进展良好。
年7月27日，云南省委、省政府出台《关于加快构建现代化产业体系的决定》（以下简称《决定》），将健康服务业作为万亿级产业来重点培育，规划了健康服务业发展的目标、重点和路径。
什么是健康服务产业？《决定》对健康服务业的界定，包括医疗护理、康复保健、健身养生等众多领域。
健康服务产业如何发展？省卫生健康委主任杨洋给出答案：学习贯彻《决定》精神，要牢牢把握服务全省全国、辐射南亚东南亚的战略定位，坚持“一核、二区、五个融合”的总体思路，以统筹卫生健康事业与产业高质量双向发展为目标，全面推进健康服务业高质量发展，将云南打造为世界一流的健康生活目的地。
“四个篇章”
破解促进医疗服务高质量发展
“推进健康服务业具体路径是谋划实施好公卫、基层、培优、人才‘四个篇章’。”省卫生健康委副主任白松说，“公卫篇”，加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程。围绕补短板、堵漏洞、强弱项，确保每个州市都有1医院，医院都有1个规范标准的传染病科。建设国内一流、西部领先、国际接轨的“区域性国际疾病预防控制中心”，建立完善以省级为龙头，州市级为骨干，县级为基础的区域协同、管理体制顺畅的疾病预防控制网络。
“基层篇”，针对影响云南人均预期寿命的主要因素，坚持预防为主，以基层为重点加快推进健康云南建设。以开展爱国卫生运动为重点，抓紧推进完善公共卫生设施、开展健康知识普及、倡导文明健康、绿色环保的生活方式等一系列具体举措，确保为人民群众提供全方位、全周期的卫生健康服务。抓好县级胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治“五大中心”建设，医院提质达标和妇幼保健院达标建设等8个支撑项目推进，以基层为重点加快推进健康云南建设。
“培优篇”，聚焦高质量发展的目标不动摇，构建优质高效的医疗卫生服务体系。加强与国内高水平大学合作，加快呼吸、心血管病、中医3个国家区域医疗中心建设，带动相应学科跻身国内领先水平。抓紧实施昆医附一院专科中心、医院癌症中心、医院等重点项目，聚力打造不少于30个省级临床医学中心，医院从“硬件”到“软件”的全力追赶。
“人才篇”，针对卫生人才匮乏、结构不优短板，在人才引进培育上下功夫。认真贯彻落实《促进云南省卫生健康人才队伍发展30条措施》，抓好标准化规培基地、临床技能中心、临床医学中心等一系列引才聚才项目建设，为促进健康服务业发展提供有力的人才支撑。
多措并举
大力推进“两区”建设
泡氟温泉、游黑石箐、参观国药博览园、上杏林禅寺禅修课、品素餐、把生态农产品带回家……眼下，石林杏林大观园推介的养生养老一站式服务正搭上“打造一批健康产业示范区”的快车，高速行驶。
昆明市、曲靖市、西双版纳州被确定为第二批国家级医养结合试点单位，官渡区、安宁市等19个县（市、区）和单位为省级医养结合试点，成功打造了以云南白药大健康产业园、古滇名城养老小镇为代表的中医药健康旅游示范基地；依托中医药、民族医药优势，16个中医养生养老示范基地正在推进；丽江精心打造了我省首个以康养为主题的旅游景点-东巴秘境，到西双版纳养老过冬的游客越来越多……
红河州弥勒市可邑运动休闲特色小镇、曲靖市马龙区旧县高原运动休闲特色小镇、昆明市安宁市温泉国际网球小镇四个项目入选国家体育总局公布的第一批运动休闲特色小镇试点项目……
一批批“二区”亮点项目脱颖而出……
“二区，即打造一批健康产业示范区、深度融入自贸试验区。”省卫生健康委健康产业发展处处长吴永寿表示，一方面，全力支持昆明大健康产业示范区建设，重点支持建好昆明血液制品产业园区、疫苗产业园区、细胞产业园区，形成产业体系完善、产业初具规模、产值稳步提升的健康产业集群。根据各州、市发展基础和特色优势，打造10个业态集聚、特色鲜明的省级健康产业示范区。
另一方面，深度融入自贸试验区，积极引进国内外高端医疗服务资源，与三个片区的优质医疗资源联合组建国际诊疗保健合作中心联盟，建设涵盖生命周期的全方位、一体化、个性化、全程的健康管理服务体系；围绕国际诊疗保健合作中心，支持新建、改扩建和扩建医疗、科研、教学、成果转化中心等基础设施，规划打造集“医、药、学、研、康、养、旅”为一体的健康产业综合体。
深度融合
促进多层次多样化发展
促进医疗与养生融合，发展健康养生产业；促进医疗与旅游融合，发展健康旅游产业；促进高原体育与健康生活方式融合，发展健身休闲运动产业；促进金融和健康融合，发展健康保险产业……如何最大化推进健康服务业带来的成效，深度融合是必经之路。
省卫生健康委老龄健康处处长周红星建议，将我省打造成为世界一流康养胜地需要围绕打造“世界一流康养胜地”目标，做好康养产业发展规划；根据不同的资源环境，开发各具特色的康养项目；根据不同的区域特色，布局功能齐全的康养板块；根据不同的发展条件，打造内涵丰富的康养小镇；根据不同的人群需求，推出种类多样的康养产品；根据积极应对人口老龄化的战略需要，搭建满足养老需求的旅居康养平台。
“今年6月1日，省政府印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》。”省卫生健康委人口监测与家庭发展处处长张瑞林说，接下来，将积极推动托育产业融入云南经济社会跨越发展大战役行动中，始终坚持问题和需求导向，扭住构建政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，充分整合政社资源，探索新时代婴幼儿照护服务发展云南经验。
“大健康产业和体育运动关系密切，体育锻炼已经成了现代人日常生活的一部分。”云南橙子网球运动发展有限公司总经理蔡伟说。记者了解到，今年7月云南高原体育训练基地群概念性规划方案完成了初稿编制。方案重点围绕昆明海埂体育训练基地、呈贡体育训练基地、松茂体育训练基地等7个省级基地，充实完善各州市相关基地规划内容。
吴永寿表示，在促进互联网与健康融合，推动“互联网+健康医疗”方面，我省开展导医、预约、咨询等在线健康管理服务和互联网延伸医嘱、电子处方等网上诊疗服务，推动线上线下服务一体化，推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等发展，形成覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和自主健康管理一体化的健康管理信息服务体系；在促进金融与健康融合方面，鼓励开发与健康管理服务相关的健康保险产品，扩大健康保险产品供给，丰富健康保险服务，促进商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作，发展健康管理组织等新型组织形式，充分发挥商业健康保险在健康服务业链中的资源整合作用。
改革有力、路径清晰，方能成效显著。眼下，云南正加快推进健康服务业，不断地打造世人健康生活的向往之地。今后，要真正实现让云南人都健康起来，让想健康的人都到云南来。
坚持“一核、二区、五个融合”总体思路推进云南健康服务业高质量发展
云南省卫生健康委员会主任杨洋
产业兴则经济兴，产业强则云南强。《关于加快构建现代化产业体系的决定》是省委、省政府高瞻远瞩、立足新时代、着眼新形势作出的重大决策部署，描绘了云南今后一个时期现代化产业发展蓝图，为推进健康服务业高质量发展指明了方向。学习贯彻《决定》精神，就是要牢牢把握服务全省全国、辐射南亚东南亚的战略定位，坚持“一核、二区、五个融合”的总体思路，以统筹卫生健康事业与产业高质量双向发展为目标，全面推进健康服务业高质量发展。
一核。即坚持以卫生健康事业高质量发展为核心。健康服务业的高质量发展离不开卫生健康事业整体高质量发展，必须牢牢把握核心，精准统筹提升全省医疗卫生服务能力、健康服务能力、人才支撑能力，具体路径是谋划实施好公卫、基层、培优、人才“四个篇章”。“公卫篇”，围绕补短板、堵漏洞、强弱项，加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，建立完善区域协同、体制顺畅的疾病预防控制网络。“基层篇”，针对影响云南人均预期寿命的主要因素，坚持预防为主，以开展爱国卫生运动为重点，聚焦基层加快推进健康云南建设，实施县级胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治“五大中心”建设，以及医院提质达标和妇幼保健院达标建设等8个支撑项目，为人民群众提供全方位、全周期的卫生健康服务。“培优篇”，引进优质医疗资源带动相应学科跻身国内领先水平，聚力打造不少于30个省级临床医学中心，构建优质高效的医疗卫生服务体系。“人才篇”，针对卫生人才匮乏、结构不优短板，在人才引进培育上下功夫，抓好标准化规培基地、临床技能中心等一系列引才聚才项目建设，建立完善医学领军人才、学科带头人、后备人才阶梯式的人才培育机制。
二区。即打造一批健康产业示范区、深度融入自贸试验区。一方面，全力支持昆明大健康产业示范区建设，打造全省健康产业发展核心区；根据各州、市发展基础和特色优势，打造10个业态集聚、特色鲜明的省级健康产业示范区，形成较强的聚集效应和示范效应。另一方面，认真贯彻落实自贸试验区建设部署要求，全力推进自贸试验区卫生健康工作，对改革试点任务进行项目化、目标化、责任化管理，明确任务分工和工作时间表、路线图，推动制度创新并加快形成实践成果，形成可复制可推广的高质量、高水平经验。
五个融合。即促进医疗健康与养生、旅游、互联网、金融和高原体育深度融合。健康服务业内涵和外延丰富，涉及医药卫生、康复养生、健康管理与促进、文化旅游、全民健身、金融保险等多重领域。推进健康服务业高质量发展，必须紧扣我省重点产业发展总体布局，促进医疗健康与相关领域的深度融合，发展健康养生、健康旅游、智慧健康、健身休闲运动和健康保险产业，构建内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。
解读
打造世界一流健康生活目的地
构建健康服务产业链
健康服务业是未来云南省城市建设投资集团有限公司的主要产业，请问，省城市建设投资集团有限公司下一步将如何抓好健康服务业的相关工作？
省城市建设投资集团有限公司党委副书记冯学兰：健康服务业是未来省城市建设投资集团有限公司的主要产业，集团将牢记省委、省政府的重托，将健康服务产业打造成全国知名、云南领先的产业板块，包括基础医疗、医药购销、生物制药、医养一体的产业链，力争到年，实现健康服务产业新增投资亿元以上、实现营收亿元以上、新增就业人以上，构建具有云南特色的、高质量发展的健康服务产业链。
在基础医疗上，医院为龙头，把康复专科、肿瘤专科、心脑血管专科等专科作为投资重点，医院、医院的思路，遵照老有所养的需求，依托科技，新增床位张，总量突破1万张，努力为老百姓提供高质量的医疗健康服务；在医药购销上，建设运营云南一流的现代化医药物流平台；在生物制药上，立足云南发展壮大三七医药产业，积极瞄准世界前沿的医药产业，采取并购、研发等手段，努力把生物制药产业做大做强做优；在医养一体上，努力构建医疗健康与养老养生相结合的产业联合体，建设一批具有养老养生特色的医疗健康小镇，提供社区养老服务，为老百姓提供一批高质量生态宜居的健康养老养生服务产品。
我省把健康服务业作为万亿级五大产业之一，云南有哪些发展基础和优势？其发展效果将体现在哪些方面？
省卫健委健康产业发展处处长吴永寿：云南拥有得天独厚的气候资源、丰富多样的植物资源、独特灿烂的民族文化、成熟的旅游服务业以及不断健全的基础设施，特别是近年来我省医疗服务能力的不断提升和完善，这些都为云南健康服务业的发展奠定了坚实的基础和发展优势。
近年来，云南省医疗服务体系日趋完善，医学教育形成规模，生物疫苗、3D生物打印、再生医学、基因研究等前沿领域已有一定产业积累。我省相继出台了《云南省产业发展规划（-年）》《“健康云南”规划纲要》等一系列关于推进健康服务业发展各个业态的文件，随着推进健康云南战略的深入实施，各地相继出台扶持措施助力健康服务业发展。
发展效果将主要体现在三个方面：一是缓解和改善全省优质医疗资源缺乏，进一步满足人民群众多层次、多元化的健康服务需求，助推民族团结进步示范区建设。二是加快提升我省健康服务水平和质量，深化与南亚东南亚国家卫生健康交流合作，更好地服务和融入国家“一带一路”建设。三是进一步吸引医疗卫生高层次人才来滇创新创业，提升我省的核心竞争力和投资吸引力，促进医、教、研、产一体化协同发展，推动落实打造世界一流“健康生活目的地牌”的决策部署。
《决定》提出要促进我省医疗服务业高质量发展。请问，目前，我省重点引进的优质医疗服务有哪些？进展如何？
省卫健委健康产业发展处处长吴永寿：去年10月，我省被列为全国区域医疗中心建设8个试点省份之一。目前，心血管病、呼吸、中医3个专科纳入了国家项目试点。
目前，医院与中医院合作共建国家心血管病区域医疗中心，一期项目年已投入医院评审，二期项目计划今年9月投入启动建设。一期项目实施以来，目前我省在心血管诊治能力水平方面在西南地区已处于全国领先水平。同时，省政医院已于去年12月签订协议，医院合作共建国家呼吸区域医疗中心，项目计划于今年9月开工建设，年完成基本建设；与医院在滇中合作共建国家中医区域医疗中心项目，项目将于今年正式签订合作协议，计划于明年初开工建设，年完成基本建设。目前，正在全力做好肿瘤、创伤、儿童、神经等专科申报的前期工作，待国家进一步扩大试点范围，将力争更多的国家区域医疗中心建设项目落地云南。
访谈
昆明理工大学副校长、教授夏雪山——
抓住契机大力发展新兴产业不断满足人民群众的新需求
随着我省经济不断发展，居民收入水平和消费水平不断提高，亚健康和老龄化的威胁等要素，广大群众对健康服务的需求持续增长，健康需求的增加为大健康产业的发展提供了广阔的发展前景。切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的同时，加大改革力度，充分调动社会力量，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业，成为人民群众的迫切需求。健康服务业作为新兴产业、朝阳产业，未来发展空间巨大。
云南得天独厚的气候资源、丰富多样的植物资源、独特灿烂的民族文化、成熟的旅游服务业以及不断健全的基础设施，为健康服务业发展奠定了坚实的基础。健康服务业既是以维护和促进人民群众身心健康为目标的产业，同时也是经济发展的引擎。促进我省健康服务业的发展是进一步扩大内需、促进就业、改善民生、转变经济发展方式的重要举措，对打造健康云南具有重要意义。
健康服务业的高质量发展要从健康事业整体高质量发展这一关键上破题，统筹提升全省医疗卫生服务能力、健康服务能力、人才支撑能力，实现全省卫生健康事业高质量发展，才能打牢健康服务业发展的基石。健康服务业涉及医药卫生、康复养生、健康管理与促进、文化旅游、全民健身、金融保险等多重领域，要推进健康服务业高质量发展，必须抓住医疗健康与相关领域的深度融合这一核心。紧扣我省重点产业发展总体布局，构建内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。
云南网记者张子卓陈鑫龙娄莹陈怡希
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